Протокол об административном правонарушении

об административном

правонарушении

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

(извлечение)

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.6. Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Протоколы административных нарушений ПДД Украины

изменеия и дополнения от 29.03.2004г.

переведено on-line translator

"О внесение изменений и дополнений к приказу МВД Украины от 22.10.2003 N 1217 "О выполнение Закона Украины от 5 апреля 2001 года "О внесении изменений в Кодексу Украины об административных правонарушениях относительно ответственности за нарушение правил дорожного движения", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24 октября 2003 года за N 974/8295"

Если кому интересно, то здесь полное содержание всего приказа. Приложения (собственно говоря сами формы прототколов) см. ниже.

В связи с изменениями в законодательстве и необходимостью приведения нормативной базы МВД Украины в соответствие к современным требованиям, а также с целью усовершенствования системы контроля за соблюдением законности при осуществимые проведений в делах об административных нарушениях правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения, Н А К А З У Ю:

1. Внести в приказ МВД Украины от 22.10.2003 N 1217 "О выполнение Закона Украины от 5 апреля 2001 года "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно ответственности за нарушение правил дорожного движения" (далее - приказ) и утвержденной настоящим приказом Инструкции, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 24.10.2003 за N 974/8295, такие изменения и дополнения.

1.1. Подпункт 3.2 приказа изложить в такой редакции:

"3.2. Организовать изготовление. предусмотренных Инструкцией, утвержденной настоящим приказом, журналов и обеспечить их получение подразделами Госавтоинспекции, а также получения протоколов про административное правонарушение, постановлений по делу про административное правонарушение и их копии, изготовления которых осуществляется централизованно".

1.2. Пункт 3.4 приказа исключить.

1.3. Приказ дополнить пунктом 4 такого содержания.

"4. ДРЗ (Гриняк В.М. ) МВД Украины обеспечить изготовление необходимого количества бланков протоколов про административное правонарушение, постановлений по делу про административное правонарушение и их копий соответственно заказам ДДАІ (Георгієнко Г. В.) МВД Украины".

В связи с этим пункт 4 считать пунктом 5, в котором слова "ДДАІ (Каракай С.В.)" заменить словами "ДДАІ (Георгієнко Г. В.)".

1.4. Абзац первый пункта 2.1. раздела 2 Инструкции изложить в такой редакции:

"2.1. При совершении правонарушений, предусмотренных Купап, работник милиции в соответствии с ст. 255 Купап ( 80732-10 ) составляет протокол про административное правонарушение соответственно требованиям ст. 254 Купап (Приложение 1 к этой Инструкции) разъясняет нарушителю его права и обязанности соответственно ст. 268 Купап, о чем делается отметка в протоколе, и вручает нему копию протокола".

1.5. Раздел 4 Инструкции дополнить подпунктом 4.6 такого содержания.

"4.6. Рассмотрев дело про административное правонарушение, должностное лицо Госавтоинспекции соответственно ст. 283 Купап ( 80732-10 ) выносит постановление по делу административное правонарушение, копии которого вручает лицу, относительно которого рассматривалось дело (Приложение 2 к этой Инструкции)".

1.6. Дополнить Инструкцию новыми Приложениями 1, 2 (прилогаются ).

В связи с этим Приложения к Инструкции 1-9 считать соответственно Приложениями 3-11.

2. Контроль за выполнением приказа положить на заместителя Министра генерал-майора милиции Присяжнюка А.Й. и ДДАІ (Георгієнко Г. В.) МВД Украины.

3. Приказ объявить личному составу органов и подразделов внутренних дел. Министр генерал-лейтенант милиции М. Білоконь.

Приложение 1

к Инструкции по организации проведения и делопроизводства в делах об административных нарушениях правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной приказом МВД Украины 22.10.2003 N 1217 ( z0974-03 ) (в редакции приказа МВД Украины от 20.03.2004 N 334)

ПРОТОКОЛ Серия АА N 000000

про административное правонарушение

Продолжение Приложения 1

ПРОТОКОЛ

проведения обзора на состояние опьянения

Причина проведения обзора на состояние опьянения:

__________________________________________________________________

запах алкоголя и тому подобное)

Результаты обзора с применением трубки "Контроль трезвости"

____________________________

(проба положительная/ отрицательная)

Начальник ДДАІ МВД Украины

полковник милиции Г. В.Георгієнко

Приложение 2

к Инструкции по организации проведения и делопроизводства в делах об административных нарушениях правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной приказом МВД Украины 22.10.2003 N 1217 ( z0974-03 )(в редакции приказа МВД Украины от 20.03.2004 N 334)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу административное правонарушение

в протокол серии АА N -------------

Порядок выполнения наложенного взыскания. а также порядок и срок обжалования постановления мне разъяснены.

Ст. 289 Коап: Жалобу на постановление по делу про административное правонарушение может быть представлен на протяжении десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по почтенной причине этот срок по заявлению лица, относительно которой вынесено постановление, может быть возобновлен органом (служебным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

Начальник ДДАІ МВД Украины

полковник милиции Г. В.Георгієнко

Образец жалобы №3

Начальнику __________________________г. ХХХХХХ

_____________________________________________

от гр. ХХХХХХХХ Х.Х.

проживающему по адресу: пр. ХХХХХ, д.ХХ кв. ХХ

мобильный телефон: Х ХХХ ХХХ ХХ ХХ

Жалоба

на постановление по делу об административном правонарушении.

17.07.2009г ХХХХХХ. возбудил в отношении меня административное дело (протокол об административном правонарушении ХХХХХХХ и вынес постановление по делу об административном правонарушении ( ХХХХХХХ по Ст. 462.2 КоАП), в котором назначил административное взыскание, в виде административного штрафа, в размере 12970 тенге

При этом ИДП ХХХХХХХ изъял мое водительское удостоверение в качестве гарантии оплаты штрафа и выдал временное удостоверение. Протокол изъятия не составлялся, не были привлечены понятые, что является нарушением ст. 628 ч.1 КоАП РК.

Изъятие водительского удостоверения лишает меня возможности выехать из страны, так как временному удостоверению не пропустят даже через пограничные посты многих стран для въезда. Срок действия ВУ ограничен, по окончании которого придется, как то решать эту проблему либо, сократив срок выезда, либо возвращаться не на автомобиле для продления документа. Полагаю, что по этим основаниям ущемляются права в свободе передвижения, нарушается статья 21 ч.2 Конституции Республики Казахстан.

Считаю, что изъятие ВУ для обеспечения принятого по делу постановления в виде штрафа незаконно.

Данное постановление считаю незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Постановление вынесено с нарушением принципов законодательства об административных правонарушениях и порядка рассмотрения дел, предусмотренных КоАП. Были нарушены права лица в отношении, которого ведется дело об административном нарушении. ИДП ХХХХХХ. не принял во внимание, что в процессе составления протокола, я заявил о том, что нуждаюсь в квалифицированной юридической помощи. Тем самым ИДП нарушил статью 13.3 Конституции РК, в которой говорится, что каждый гражданин имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также статью 23 КоАП под аналогичным содержанием.

Дело рассмотрено лицом, не имеющим на это необходимых полномочий.

В соответствии со Ст.639 КоАП РК, решение по делам в области безопасности дорожного движения может быть вынесено уполномоченным на то лицом на месте совершения административного правонарушения, без составления протокола об административном правонарушении, если лицо в отношении которого возбуждено дело об административном нарушении признало факт правонарушения. Если же лицо оспаривает факт правонарушения, то в соответствии Ст. 639.3 должен быть составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии со статьей 640 КоАП РК протокол в течении трех суток с момента составления направляется судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Однако ИДС ХХХХХХХ самовольно рассмотрел дело, без передачи его уполномоченному лицу.

При рассмотрении также были нарушены правила рассмотрения дел, установленными статьями 643,644,645,648,и 649 КоАП РК.

Так в соответствии статьи 643 должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также оформлены иные материалы дела

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также обстоятельства, позволяющие не привлекать лицо к административной ответственности

5) имеются ли ходатайства и отводы

Ничего этого сделано не было.

В соответствии со Ст.9.4 КоАП РК нарушение закона судом, органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность, признание недействительными принятых актов и их отмену.

В соответствии со Ст. 665 основаниями к отмене постановления по делу являются неправильное применение закона об административной ответственности, существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса.

В соответствии со Ст. 668.1 существенными нарушениями процессуальных норм признаются нарушения принципов и иных общих положений настоящего Кодекса при производстве по делу и его рассмотрении, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участвующих в деле лиц, несоблюдения процедуры производства по делу об административном правонарушении или иным путем помешали всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления.

В связи с вышеизложенным, и на основании статей 655,656,665 КоАП РК и главы 26 ГПК,

Прошу:

1. Признать собранные доказательства по делу незаконными

6. Процедура составления админпротокола

Гаишник догоняет машину и приказывает остановиться:

- Почему вы не остановились, когда я вам свистел?

- Но я не слышал свистка!

- Это потому, что вы превысили скорость звука! Так и запишем.

В принципе, никто не вправе запретить инспектору вписать в протокол об административном правонарушении даже неправдоподобную информацию. Тем лучше для вас: легче будет обжаловать в суде вынесенное им постановление. Главное, проявить выдержку, терпение и некоторую смекалку при проверке протокола и заполнении графы пояснений.

Если вы действительно совершили правонарушение и согласны с обвинениями, лучше признать свою вину: сэкономите время и нервы, кроме того, наказание будет минимальным. Постарайтесь поговорить с инспектором «по душам»: возможно, удастся обойтись всего лишь устным замечанием или профилактической беседой.

Если вы уверены в том, что ничего не нарушили, а инспектор настаивает на составлении протокола, не впадайте в отчаяние: ниже приведен четкий план действий в подобных ситуациях.

Помните, что любые нарушения должны быть зафиксированы в письменном виде. Если обвинения в ваш адрес не задокументированы (не составлен протокол, нет ни показаний свидетелей, ни фото- или видеофиксации), то они являются просто оговором – не более того.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, который является основанием для рассмотрения и решения дела об административном правонарушении. Протокол является основанием для составления постановления. Именно постановление обжалуется в суде. При обжаловании постановления в суде протокол необходим для того, чтобы воспроизвести обстоятельства совершенного правонарушения для судьи, этот документ является одним из важнейших доказательств по делу.

Составление протокола регламентируется кодексом Украины об административных правонарушениях 1. детальное описание процедуры содержит Приказ № 77 2.

Ниже описано, как выполнить каждую из этих задач.

ВАЖНО:

Никогда ни под каким предлогом не подписывайте пустой бланк протокола.

Каталог статей

Общение с ГАИ: Правильное составление протокола об административном правонарушени

правило, для составления протокола инспектор ГАИ просит водителя пройти в свою машину. Отказывайтесь, ни один закон не обязывает вас к этому. Это всего лишь пожелание инспектора ГАИ

Таким способом он пытается оказать на вас психологическое давление и склонить к добровольному признанию своей вины! Сидите в своей машине и ждите, пока он выполнит свою работу и принесет вам протокол. Наберитесь терпения. Используйте это время с пользой для себя - прочтите наши рекомендации и подготовьтесь к своей части заполнения протокола. Если процедура принимает затяжной характер, целью которого является все то же психологическое воздействие, звоните по телефону доверия и отражайте этот факт в своих пояснениях к протоколу.

Как только протокол попадает к вам в руки, начинайте внимательно его изучать. Вас никто не торопит. Протокол составляется в двух экземплярах - один из них останется у вас и понадобится для дальнейшего обжалования действий инспектора ГАИ.

В любых ситуациях, независимо от вида допущенного нарушения, выполняйте общие РЕКОМЕНДАЦИИ при составлении протокола:

1) Помните, что давать объяснения, подписывать протокол -это ваше право, а не обязанность Но своим правом вы обязательно должны пользоваться, в своих же интересах.

2) Обратите внимание на набранную типографским способом строчку "Подпись нарушителя". Слово "нарушителя" можете зачеркнуть и написать сверху слово "водителя". В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а "нарушителем" признать вас может только суд

3) Проверьте правильность заполнения всех граф и обратите внимание, под чем вы ставите свою подпись! Инспектор ГАИ, как правило, просит вас поставить подпись в трех местах. В этом-то и есть весь секрет!

ВНИМАНИЕ!

Первую подпись вы ставите под тем, что инспектор ГАИ ознакомил вас с правами и обязанностями в соответствии состатьей 63 Конституции Украины, статьей 268 КоАП, главная суть которых сводится к тому, что каждое лицо, которое привлекается к административной или иной ответственности, имеет право на помощь адвоката, предоставление доказательств и т.д.

Предварительно советуем самому с ними ознакомиться. Если инспектор вас не ознакомил с содержанием этих статей - пишите, что с соответствующими статьями вас не ознакомили. Это серьезное процедурное нарушение, что впоследствии повлияет на решение суда.

Если инспектор все же начнет зачитывать вам ваши права, то вы услышите, что имеете право на юридическую помощь адвоката. А где взять адвоката посреди дороги? Вот тут, в полном соответствии со Ст. 268 КоАП, вы сможете реализовать другое свое право и заявляете ходатайство о реализации вашего права на помощь адвоката. Его образец вы найдете в Приложении. А в своих пояснениях к протоколу не забудьте указать: "С обстоятельствами, изложенными в протоколе не согласен, нарушения правил дорожного движения не совершал. Мною заявлено ходатайство о предоставлении права на защиту и помощь адвоката, которое прилагается к настоящему протоколу".

Однако такой вариант является не самым лучшим, поскольку предполагает лишь отсрочку наказания и вынуждает вас обращаться за помощью к адвокату, со всеми вытекающими последствиями. Им следует пользоваться только в самых безнадежных случаях, когда вы не находите иных аргументов для противостояния инспектору ГАИ.

Второй подписью вы подтверждаете свои же пояснения к допущенному нарушению. Именно эта графа определяет дальнейшую судьбу протокола, и к ее заполнению вы должны отнестись очень ответственно и внимательно. В разделе "Что делать, если пришлось нарушить?" мы опишем конкретные рекомендации для каждого вида выдвигаемых обвинений. Именно в своих пояснениях в протоколе вы должны привести аргументы в свою пользу, которые смогут убедить инспектора ГАИ в вашей правоте. А если этого не произошло, аргументы сыграют решающую роль при обжаловании постановления о наложении взыскания.

Третьей подписью вы подтверждаете, что копию протокола об админнарушении вы получили на руки.

Четвертую подпись инспектор ГАИ вам не обозначит, но мы настоятельно рекомендуем ее поставить, и вот почему.

Подписи свидетелей. Это самое слабое звено инспектора ГАИ. Если реальных свидетелей допущенного вами нарушения не было, свою подпись в протоколе они не ставили, смело пишите: "Свидетели отсутствуют" и ставьте четвертую подпись.

Если в вашем автомобиле находятся пассажиры, вносите их данные в графу "свидетели" в протоколе. При этом, главная их задача - засвидетельствовать ваши пояснения к протоколу. Кто и как может выступать свидетелем - вопрос очень важный. Поэтому мы рассмотрим его отдельно, немного ниже.

Продолжим наши рекомендации:

4) Инспектора не боимся, спорим и готовимся к рассмотрению дела в суде. Рассказы про "щаз заберу права, машину на штрафплощадку" - это запугивание, целью которого является принуждение к даче ложных показаний, о чем не забываем указать в протоколе

5) Может быть и такой вариант: инспектор, почуяв неладное, не дает вам протокол, чтоб вы не написали туда чего лишнего. Это незаконно, требуем протокол для подписи и комментариев. В случае отказа - звоним на телефон доверия и жалуемся

6) В обязательном порядке следим, чтобы в незаполненных графах протокола стояли прочерки, - во избежание дальнейших дописок

7) Инспектор ГАИ обязан вам выдать копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении, - и копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого инспектора ГАИ, составившего протокол и/или постановление

8) Если в протоколе, в своих пояснениях не хватает места -пишите их на отдельном листе, но в обязательном порядке отметив в протоколе, что объяснение на отдельном листе прилагается

9) Протокол должен быть оформлен правильно, причем вы должны принять самое активное участие в его составлении.

При наличии в протоколе неточностей и исправлений (т.е. явных формальных нарушений процессуального порядка его составления) он будет признан недействительным, а задержание - незаконным (в таких случаях суд может принять сторону водителя).

ПОМНИТЕ!

Вы ведете процессуальный поединок с инспектором ГАИ. Соблюдение этих правил позволит вам уже на первой стадии этого поединка занять правильную позицию. Это самая важная стадия. Она является решающей! Уже на этой стадии поединок может закончиться полной вашей победой. Если этого не произошло, вы сможете успешно защититься в суде.

ВНИМАНИЕ!

Недобросовестные сотрудники милиции утверждают, что подпись гражданина под протоколом и есть признание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по существу - возврат к так называемым "бериевским" методам дознания и следствия. Подписание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том или ином административном правонарушении, означает лишь одно: это лицо ознакомлено с содержанием протокола, оно поставлено в известность, о каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта в нем говорится.

Подписание протокола вовсе не означает согласия гражданина с его содержанием! Не отказывайтесь от подписания протокола - вы однозначно проиграете поединок! Наоборот, правильное его заполнение - и есть ваша защита!

И еще один важный момент. С целью запугивания водителей некоторые сотрудники ГАИ предлагают им проехать в отделение милиции для составления протокола. Такое требование является незаконным, т.к. статья 259 КоАП однозначно говорит о том, что "нарушителя правил безопасности дорожного движения можно доставлять в милицию только в том случае, если у него отсутствуют документы, подтверждающие личность или отсутствуют свидетели, которые могут сообщить о нем необходимые данные".

Источник: 100 аргументов против штрафов ГАИ

Источники: obrazec.org, jedig.narod.ru, zholpolice.narod.ru, monolith.in.ua, rutyal-poslygi.at.ua