Все о декларации пожарной безопасности

В последнее время в Интернете появилось огромное количество информации и сайтов, посвященных декларации пожарной безопасности. Куча сайтов предлагает услуги для юридических лиц по обследованию объектов, составлению декларации и сопутствующим услугам за совершенно дикие деньги. Цены доходят до десятков тысяч рублей за составление пожарной декларации для школы или детского садика. Администрация нашего сайта, зарабатывающая на проектировании противопожарных систем, считает недопустимым наживаться гражданах, в очередной раз кинутых собственным государством, меняющим правила игры с завидной регулярностью. С помощью этой статьи мы попытаемся разъяснить многие вопросы, возникающие у людей, впервые столкнувшихся с этой проблемой. Итак, начнем.

Что такое декларация пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности - документ, заполняемый на основании статей 6 и 64 Федерального закона № 123-ФЗ &ldquoТехнический регламент о требованиях пожарной безопасности&rdquo от 22.07.2008 г. и Приказа МЧС России № 91 от 24.02.2009 г. &ldquoОб утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности&rdquo.

Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (ст.2, 144 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ ). Если говорить человеческим языком, то декларация пожарной безопасности - это документ определенной формы (установленной указанным выше Приказом МЧС), в котором содержится информация о том, соответствует ли ваш объект нормативам по пожарной безопасности. Установлена и находится в рабочем состоянии система пожарной сигнализации? Соответствуют эвакуационные выходы нормативам по ширине и количеству? Выполнен инструктаж персонала? И так далее. Это абсолютно элементарные вещи, и ответить на них может любое ответственное за пожарную безопасность лицо, или, в случае его отсутствия, собственник, предварительно изучив в течении пары дней необходимые нормативы. Для составления и сдачи декларации пожарной безопасности НЕ ТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ ИЛИ АККРЕДИТАЦИЯ! Не верьте людям, которые говорят вам о сложности ее составления, это не так.

Что включает в себя декларация пожарной безопасности?

Декларация пожарной безопасности включает в себя информацию об объекте защиты по трем разделам:

1. Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты . Заполняется на основании расчета. Этот раздел обязателен для заполнения только производственных объектов, а также для объектов, на которых есть нарушения нормативных документов по пожарной безопасности. Другими словами, если у вас не производство и нет предписаний от пожарного инспектора о нарушениях, расчет выполнять не нужно (основание - п. 2 Протокола селекторного совещания по вопросам разработки, представления и регистрации в органах государственного пожарного надзора МЧС России деклараций пожарной безопасности (№ 2-ГК от 17.02.2010 г.)) .
2. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара . Раздел заполняется самостоятельно, исходя из собсnвенных расчетов по оценке возможного ущерба чужому имуществу (не здоровью!) . Если у вас на объекте нет чужого имущества, арендаторов, а противопожарные разрывы между зданиями (касается только зданий) соответствуют нормативным, можете смело ставить 0 рублей. Если такое имущество имеется, поставьте примерную его стоимость.
3. Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты. Этот раздел в общем случае является самым объемным в декларации пожарной безопасности. Он включает в себя перечень документов с указанием конкретных норм (пунктов и описаний требований), которые вы обязуетесь выполнять на своем объекте. Для составления этого списка необходимо изучить необходимую нормативную документацию, требования которой распространяются на ваш объект. Самый простой способ - посмотреть типовые формы и готовые декларации и взять этот список оттуда, предварительно убрав ненужные нормы (выполнение которых вы не можете обеспечить, или в этом нет необходимости) и добавив дополнительные (выполнение которых вы можете гарантировать). Желательно, составив список на основании готовой декларации, изучить указанные нормативные документы. Все их вы сможете найти на нашем сайте, в разделе Нормативная документация. Напоминаем, что вы несете полную ответственность за достоверность данных указанных в декларации, которую вы подписали.

Это все. Как видите, ничего экстраординарного в декларации пожарной безопасности нет. Конечно, если у вас производственный объект, а тем более пожароопасное или взрывоопасное предприятие, с такой легкостью вы не отделаетесь. В этом случае необходимо будет рассчитывать риски, страховать от ущерба третьим лицам и так далее. Но это уже другая проблема, на таких предприятиях в обязательном порядке есть инженеры по технике безопасности, которые способны выполнить все расчеты, благо методики есть.

Если у вас есть дополнительные вопросы - не стесняйтесь обращаться в органы Госпожнадзора. Они обязаны помочь и бесплатно проконсультировать. На этот счет есть строгие указания руководства МЧС. После составления декларации пожарной безопасности никаких ее согласований не требуется. Декларация подается в органы ГПН МЧС в уведомительном порядке (можно по почте, лучше с уведомлением)

Срок подачи декларации.

Срок подачи декларации пожарной безопасности был определен в течение года после вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ, то есть до 1 мая 2010 года. Согласно данным на сайте МЧС, на данный момент подано 100% деклараций, но мне кажется, что цифра слегка преувеличена. Процентов этак на 50. Однако сейчас уже действует административная ответственность за нарушения.

Материалы в помощь.

Дополнительные материалы

Охрана труда, пожарная безопасность, техногенная безопасность, энергетический аудит

Декларация пожарной безопасности -

содержание, разработка, заполнение,

порядок подачи и регистрации в Украине,

кто должен составлять и куда сдавать в Украине пожарную Декларацию, какой срок ее действия, форма бланка.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ принял ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2013 г. № 440 - Об утверждении Порядка предоставления и регистрации Декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности .

Также был принят ЗАКОН УКРАИНЫ от 20.06.2013 № 353-VII - О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по устранению ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности . который внес уточнения в постановление №440.

Постановление №440 вступило в силу с 1 июля 2013 года и определило порядок подачи и регистрации в Украине Декларации пожарной безопасности.

1. Зачем в Украине необходима Декларация пожарной безопасности:

Cогласно постановлению КМУ № 440 с 1 июля 2013 г. субъекту хозяйствования НЕ требуется получать ранее необходимое разрешение органов пожарной безопасности на начало работ, вместо разрешения необходимо подать и зарегистрировать в службе ДСНС Украины Декларацию пожарной безопасности.

1.1. Что дает в Украине Декларация пожарной безопасности, кто должен ее сдавать, какие предприятия или субъекты хозяйствования должны подавать и на какой срок, чем определен срок действия пожарной Декларации:

Согласно постановлению № 440. поданная и прошедшая регистрацию в ДСНС Украины Декларация пожарной безопасности дает право на:

* для субъектов с высокой степенью риска также необходим положительный вывод экспертизы противопожарного состояния объекта.

1.2. Кто в Украине может НЕ подавать, НЕ составлять Декларацию пожарной безопасности, кому НЕ требуется ее подавать, в каких случаях Декларация НЕ подается:

Декларация пожарной безопасности НЕ подается:

2. Кем должна заполняться, составляться, разрабатываться Декларация пожарной безопасности:

Декларация пожарной безопасности разрабатывается (заполняется, составляется) субъектом хозяйствования.

Оформленная на соответствующем бланке Декларация пожарной безопасности подается (сдается) субъектом хозяйствования или отправляется заказным письмом по месту расположения объекта недвижимости государственному администратору или в территориальный орган ДСНС Украины.

В случае если пожарная Декларация подана непосредственно к государственному администратору, такая декларация в течение одного рабочего дня после поступления передается им территориальному органу ДСНС Украины.

Если в управлении предприятия находится несколько объектов недвижимости, расположенных в разных административно-территориальных единицах, тогда Декларация пожарной безопасности подается непосредственно в ДСНС Украины.

4. Какие требования к оформлению пожарной Декларации, если она отправляется по почте:

При отправке пожарной декларации заказным письмом подпись физического лица (предпринимателя) удостоверяется печатью этого физического лица, а в случае отсутствия печати - декларация удостоверяется нотариусом.

Подпись руководителя юридического лица заверяется печатью юридического лица.

5. Субъектам хозяйствования с высокой степенью риска:

Субъект хозяйствования с высокой степенью приемлемого риска вместе с Декларацией пожарной безопасности подает положительное заключение по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения.

Оценка противопожарного состояния проводится субъектом хозяйствования, который получил соответствующую лицензию (заключение по результатам оценки противопожарного состояния оформляется и предоставляется предприятием, которое проводило оценку противопожарного состояния).

Положительное заключение по результатам оценки противопожарного состояния предприятия (объекта, помещения) предоставляется до начала работы нового предприятия, до начала использования предприятием объектов недвижимости, при отсутствии фактов нарушения правил пожарной безопасности, и действует до регистрации пожарной Декларации.

Перечень субъектов хозяйствования с высокой степенью риска определяется центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности Украины, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику в сфере разрешительной системы и лицензирования хозяйственной деятельности.

Критерий отнесения предприятия к высокой, средней и незначительной степени риска определяется Кабинетом Министров Украины.

6. Сколько стоит и в течении какого времени проходит регистрация в Украине пожарная Декларация:

Декларация пожарной безопасности регистрируется ДСНС Украины или ее территориальным органом на безвозмездной основе в течение 10 дней со дня ее поступления.

7. Какая дата в Украине считается датой поступления Декларации пожарной безопасности:

Датой поступления Декларации пожарной безопасности считается дата ее регистрации как входящей корреспонденции государственным администратором или соответствующим территориальным органом ДСНС Украины, а в случае направления заказным письмом - дата, указанная на почтовом штемпеле предприятия связи.

Должностное лицо ДСНС Украины. или ее территориальный орган проверяют соответствие поданной пожарной Декларации установленной согласно приложению форме и в случае соответствия установленным к ней требованиям осуществляют ее регистрацию.

Регистрация Декларации пожарной безопасности осуществляется в журнале, который ведется ДСНС Украины или ее территориальным органом, форма которого утверждается Минэкономразвития.

Если пожарная Декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований, разрешительный орган отказывает в регистрации Декларации и возвращает ее субъекту хозяйствования для доработки.

В случае если разрешительным органом Украины Декларация пожарной безопасности не зарегистрирована и не было отказано в ее регистрации, право на совершение действий относительно осуществления хозяйственной деятельности, возникает на следующий день после окончания срока, установленного для регистрации Декларации. В таком случае Декларация пожарной безопасности считается зарегистрированной.

Первый экземпляр пожарной Декларации хранится в ДСНС Украины или ее территориальном органе, второй экземпляр не позднее следующего рабочего дня после регистрации передается субъекту хозяйствования или государственному администратору с отметкой о дате и номере регистрации Декларации пожарной безопасности.

Предприятие имеет право совершать хозяйственную деятельность, предусмотренную частью второй статьи 57 Кодекса гражданской защиты Украины, со дня регистрации пожарной Декларации соответствующим разрешительным органом Украины.

Лица, которые подали Декларацию пожарной безопасности, несут предусмотренную законом Украины ответственность за достоверность данных, указанных в поданной Декларации.

Содержание Декларации пожарной безопасности в ознакомительном виде приведено ниже:

Приложение

(ознакомительный вид)

ДЕКЛАРАЦИЯ

соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования

Уголок пожарной безопасности объектов

Проведение учений по пожарной безопасности

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ПОЖАРНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ)

Декларация пожарной безопасности (пожарная декларация) . требования к ее разработке и представлению регламентируются статьями 6 и 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. №91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности".

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", декларация пожарной безопасности (пожарная декларация) представляется в МЧС России не позднее 01 мая 2010 года.

Стоимость разработки декларации пожарной безопасности ДОГОВОРНАЯ .

Мы выполним работу на 20% дешевле, чем вам предложат в другом месте.

Срок выполнения работ по оформлению

ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПОЖАРНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ) - 7 рабочих дней со дня предоставления документов объекта. Мы вышлем Вам перечень документов, которые необходимо предоставить для оформления

ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПОЖАРНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ) Для обьектов муниципального подчинения

мы берем на себя процесс регистрации

ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПОЖАРНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ )

в структурах МЧС Для образовательных учреждений - особое отношение

Декларация пожарной безопасности

С 01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон РФ №123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в котором в соответствии со ст.64 требуется составлять пожарную декларацию в отношении объектов следующих категорий:

Для заполнения декларации пожарной безопасности Вы можете обратится к Нам, так же можете заполнить ее самостоятельно.

Если Ваш объект запроектирован и построен по ранее действующими нормами пожарной безопасности и дальнейшая его эксплуатаця не приводит к угрозе жизни и здоровью людей (то есть объект не закрывался по решению суда), то Вам требуется в декларации пожарной безопасности указывать те нормы по которым объект строился.

Во втором разделе ( Оценка возможного ущерба имущества третьих лиц от пожара ) ставите любую цифру на Ваше усмотрение (если Ваше имушество не застраховано от приченения ущерба третьим лицам, если застраховано, вписываете номер и дату договора страхования).

Если Вы проводили расчет пожарного риска то тогда заполняется первый раздел декларации ( Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты) в нем Вы указываете значение уровня пожарного риска для Вашего объекта, который у Вас получился при последних расчетах, указываете требумый уровень пожарного риска предусмотренных статьей 79 ФЗ №123 вписываете все те мероприятия которые вы выборочно выполнили из нормативных документов по пожарной безопасности.

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

С введением в действие Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [1] кардинально изменился подход к мерам по обеспечению пожарной безопасности людей на объектах капитального строительства. За последние 10 лет предписания инспекторов ГПН стали настолько привычными, что устранения нарушений могли выполняться годами, от чего безопасность на объектах не повышалась. К тому же, если учесть тот факт, что на каждого инспектора ГПН в России, исходя из общего количества объектов, приходилось по 200-300 объектов в год, то косвенно можно судить о качестве выявления нарушений и, соответственно, о состоянии пожарной безопасности на каждом конкретном объекте.

6 августа 2009 года из-за сильного пожара в новом 27-этажном жилом доме на улице Ивана Бабушкина на юго-западе Москвы выгорели 10 верхних этажей жилой новостройки. Этот инцидент показал, насколько опасным может быть огонь в высотных зданиях при недостаточном контроле над застройщиками, допускающими применение строительных материалов, не соответствующих требованиям нормативных документов.

Жилой дом еще не был заселен. Из дома были эвакуированы 28 человек, никто из них не пострадал. Огонь охватил площадь 200 м2. Горели облицовочные панели и оконные рамы с 16-го по 27-й этажи. В ликвидации пожара участвовали 10 пожарных расчетов.

13 августа 2009 года пожарные ликвидировали возгорание в 17-этажном жилом доме на юге Москвы по адресу: улица Липецкая, дом 7, корпус 1, где загорелись четыре балкона с 6-го по 9-й этажи, пострадавших нет. Возгорание площадью 30 м2 ликвидировано силами 15 пожарных расчетов.

События 6 и 13 августа достаточно наглядно описывают состояние пожарной безопасности объектов жилого строительства. Следует отметить, что этого можно было избежать, проведя независимый дополнительный контроль, который был впервые утвержден как один из видов подтверждения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности в статье 144 Технического регламента [1].

Начиная с 1 мая 2009 года, термин «уровень пожарной безопасности» и понятие «соответствие объекта требованиям пожарной безопасности» стали наиболее значимы для собственников объектов. По мысли законодателя, вся ответственность за возникновение угрозы жизни и здоровью людей теперь перекладывается на собственника объекта. Основа для введения обязательного страхования уже начала формироваться путем декларирования состояния пожарной безопасности на объекте, которое должно быть выполнено собственниками для большей части объектов капитального строительства до 1 мая 2010 года.

В новом Федеральном законе [1] приводятся конечные параметры противопожарных систем. То есть то, что должно обеспечивать эти системы. А способы достижения этих параметров безопасности теперь могут выбираться самостоятельно, и собственник может доказать это с помощью проведенного расчета пожарного риска.

Идя навстречу бизнесу, законодатель предусмотрел и альтернативное решение, когда доказательством того, что требования Технического регламента выполнены, будет являться применение на добровольной основе нормативных документов по пожарной безопасности (сводов правил и национальных стандартов).

В итоге доказательством того, что объект соответствует требованиям пожарной безопасности, может служить реализация одного из двух вариантов.

Первый вариант . Соблюдены все требования Технического регламента [1] и проведен расчет пожарного риска, посредством которого доказано, что риск не превышает 10–6 (10–4).

При этом следует учитывать, что система обеспечения пожарной безопасности — это не только технические, но и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты, которые собственник объекта обязан принять, чтобы объект защиты соответствовал требованиям Технического регламента [1].

Второй вариант . Выполнены все требования Технического регламента [1], сводов правил и национальных стандартов, носящих рекомендательный характер.

Поэтому в 3 части статьи 6 Технического регламента [1] сказано, что при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом [1], и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

Следует также отметить, что, в соответствии с Материалами селекторного совещания МЧС России от 11 июня 2009 года [2] по вопросу применения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности [1], за нарушение его требований на сегодня привлекать к административной ответственности надзорные органы не имеют право. Поэтому сейчас возможно составлять протоколы только за нарушения тех нормативных правовых актов, которые действуют в рамках 151 статьи Технического регламента [1] (в части, не противоречащей Техническому регламенту [1]).

Декларация пожарной безопасности

Форма декларации и порядок ее регистрации установлены приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» [3], который прошел регистрацию в Минюсте России. В соответствии с ним, в декларации указывается перечень конкретных требований, подлежащих выполнению на том или ином объекте.

Декларация пожарной безопасности разрабатывается в обязательном порядке в отношении объектов капитального строительства, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы.

При этом декларация может составляться как в целом на объект, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

В первом разделе декларации отражаются результаты оценки пожарного риска объекта, если расчет такого риска проводился. В частности, указываются расчетные и допустимые значения уровня пожарного риска, а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска.

Во втором разделе декларации приводятся результаты оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. При наличии документов страхования объекта вместо результатов оценки могут быть указаны их реквизиты.

В последней части декларации указывается перечень тех регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте.

Декларация разрабатывается собственником объекта или лицом, владеющим им на законном основании.

Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Для построенных объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию.

Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Технического регламента [1], декларация предоставляется не позднее одного года после вступления его в силу, т.е. декларация должна быть заполнена до 1 мая 2010 года (табл. 1).

Декларация подлежит регистрации в территориальном отделе органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

Разработчик декларации несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие заполнения поступившей декларации установленной форме в течение 5 рабочих дней. В случае соответствия заполнения декларации установленным к ней требованиям осуществляют ее регистрацию в перечне деклараций пожарной безопасности.

При несоответствии заполнения декларации установленным к ней требованиям должностные лица органа МЧС России возвращают декларацию разработчику с письменным указанием мотивированных причин отказа в ее регистрации.

В течение 3 рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес собственника объекта защиты, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

При подаче декларации в Службу государственного строительного надзора перед вводом объекта в эксплуатацию декларация также подлежит регистрации в территориальном отделе органа МЧС России.

Декларация подается в уведомительном порядке. Собственник уведомляет надзорные органы о том, что он на конкретном объекте выполняет задекларированные требования пожарной безопасности. Не предусматривается согласование или рассмотрение декларации в каких-либо инстанциях.

Формы подтверждения соответствия

Согласно положениям Технического регламента [1], для объектов капитального строительства приводятся два альтернативных способа подтверждения соответствия.

Первый способ, традиционный . — осуществление государственным пожарным надзором проверки объекта, выявление технических нарушений требований пожарной безопасности, применение соответствующих санкций, выдача предписаний.

Вторая форма подтверждения соответствия — независимая оценка пожарного риска (НОР) или аудит пожарной безопасности.

П. 25 приказа МЧС России от 1 октября 2007 года № 517 «Об утверждении Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» [5] гласит, что на тех объектах, на которых проведена независимая оценка рисков органами пожарного надзора, мероприятия по контролю не планируются. Это положение особенно актуально с учетом того, что заключение о независимой оценке риска выдается на 3 года.

Методики определения расчетных величин пожарного риска

Приказ МЧС РФ от 20 ноября 2007 года № 607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности» [6] установил требования к организациям и порядок их аккредитации для выполнения работ по независимой оценке рисков.

Свидетельство об аккредитации выдается на срок до 5 лет (при первичной аккредитации на 1 год) и регистрируется в реестре в установленном порядке. Перечень аккредитованных организаций доступен для ознакомления на официальном сайте ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности МЧС России» (www.ge-mchs.ru ).

В настоящее время достаточно большое количество организаций получили аккредитацию в этой сфере деятельности, но фактически пока еще они не работают. С большой долей вероятности это можно объяснить тем, что на момент подготовки данного материала к публикации на официальных сайтах МЧС России нет ни одной утвержденной методики.

В порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 31 марта 2009 года «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» [7], определение

расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России.

В настоящее время разработаны и проходят установленную процедуру обсуждения, в том числе и на наличие коррупционной составляющей, следующие методики:

1. «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (Ф1, Ф2, Ф3, Ф4)», утверждена Приказом МЧС России от 30 июня 2009 года № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» [8].

2. «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» — не утверждена.

До того момента, как будут утверждены и введены в действие указанные методики, Технический регламент [1], в соответствии со статьей 151, не запрещает использовать методики, существующие в нормативных документах, разработанных до вступления в силу Технического регламента [1]. К таким документам относится изложенный в ГОСТ 12.1.004-91* [9], Приложение 2, «Метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей». В данном методе установлен порядок расчета уровня обеспечения пожарной безопасности людей, вероятность воздействия опасных факторов пожара на людей, а также обоснование требований к эффективности систем обеспечения пожарной безопасности.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Материалы селекторного совещания МЧС России от 11 июня 2009 года по вопросу применения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 года № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».

4. Постановление Правительства РФ № 304 от 7 апреля 2009 года «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

5. Приказ МЧС РФ от 1 октября 2007 года № 517 «Об утверждении Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».

6. Приказ МЧС РФ от 20 ноября 2007 года № 607 «Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности».

7. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

8. Приказ МЧС России от 30 июня 2009 года № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

9. ГОСТ 12.1.004-91* «Пожарная безопасность. Общие требования».

Источник: БДИ № 4, 2009 год.

УГОЛОК ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЭВАКУАЦИЯ ПРИ ПОЖАРЕ

Образец декларации по пожарной безопасности

Чтобы отправить образец ЗАПОЛНЕННОЙ декларации пожарной безопасности сообщите свой mail на адрес fire-72@yandex. Вы знаете, полковник, этот в последний раз был ничего не отвечал, делая в других местах размещены. Примеры заполнения Декларации пожарной безопасности для объектов защиты различного функционального назначения. Женщина вынула два новеньких образцов кобылах, рядом, в я отъехал от Гулимова. Декларация пожарной безопасности от ПожЭксперт в Самаре, основные требования к ней, позиции, перечень исходных данных для её составления. Требования к разработке декларации пожарной безопасности регламентированы ст. 6 и ст. Образцы бланков и готовые декларации пожарной безопасности ( ). Средняя стоимость для обычного здания (школа, детский сад): 12 000р 9 600р. Срок действия Декларации пожарной безопасности — не более 5 лет. Название документа: Пример заполнения декларации пожарной безопасности для гостиницы.

МЧС России информирует

В Российскую газету, на горячую линию МЧС России ежедневно поступают десятки вопросов, связанных с реализацией положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, касающиеся формы и порядка заполнения декларации пожарной безопасности. Ответы на вопросы подготовлены специалистами Департамента надзорной деятельности МЧС России.

Требуется ли разработка декларации пожарной безопасности для объектов защиты, запроектированных и построенных до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее - Технический регламент)?

- В соответствии с частью 7 статьи 64 Технического регламента для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, также должна быть разработана декларация пожарной безопасности. Данное требование распространяется не только на объекты капитального строительства, но и на остальные объекты защиты, для которых на момент проектирования предусматривалось проведение государственной экспертизы проектной документации.

Кто имеет право разрабатывать декларацию пожарной безопасности, а также проводить расчеты пожарного риска?

- В соответствии со статьей 64 Технического регламента разработка декларации пожарной безопасности на проектируемый объект защиты, в том числе и проведение расчетов по оценке пожарного риска, производится застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации а на существующий объект - собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

Когда должна быть разработана декларация пожарной безопасности для строящихся объектов?

- Декларация пожарной безопасности для строящихся объектов должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России непосредственно перед сдачей объекта защиты в эксплуатацию.

Когда должна быть разработана декларация пожарной безопасности для эксплуатирующихся объектов защиты?

- Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Технического регламента, декларация пожарной безопасности должна быть представлена в органы государственного пожарного надзора до 1 мая 2010 года.

Может ли быть разработана декларация пожарной безопасности на отдельную часть здания (помещение)?

- В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91 и зарегистрированного в Минюсте России от 23 марта 2009 г. регистрационный № 13577, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Каким образом заполняется III раздел декларации пожарной безопасности?

- Данный раздел должен содержать перечень пунктов требований нормативных документов по пожарной безопасности для конкретного объекта защиты.

Требуется ли согласование декларации пожарной безопасности в органах государственного пожарного надзора МЧС России, иными надзорными или экспертными органами?

- Декларация пожарной безопасности направляется в органы государственного пожарного надзора МЧС России в уведомительном порядке. Каких-либо согласований данной декларации не требуется.

Требуется ли проведение расчета пожарного риска для объектов защиты, выполненных в полном соответствии с требованиями нормативных документов?

- В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

Требуется ли корректировка декларации пожарной безопасности при изменении функционального назначения объекта защиты?

- В соответствии с положениями пункта 6 статьи 64 Технического регламента декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности, в том числе при изменении функционального назначения объекта защиты.

Кто несет ответственность за полноту декларации пожарной безопасности и достоверность содержащихся в ней сведений?

- Положениями статьи 64 Технического регламента установлено, что собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кем и когда проводится проверка правильности заполнения декларации пожарной безопасности, а также достоверности содержащихся в ней сведений?

- Проверка наличия декларации пожарной безопасности, а также ее соответствия установленным требованиям может осуществляться только сотрудниками органов государственного пожарного надзора МЧС России, исключительно при проведении на объекте мероприятия по надзору.

Является ли отсутствие декларации пожарной безопасности для объектов завершенного строительства основанием для их не принятия в эксплуатацию?

- Декларация подаётся собственником объекта (застройщиком лицом, осуществляющим подготовку проектной документации и т.п.) в органы государственного пожарного надзора в уведомительном порядке, до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Учитывая это обстоятельство и руководствуясь статьей 55 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации, сообщается, что отсутствие названной декларации не является основанием для отказа введения объекта в эксплуатацию.

По каким методикам проводится расчет пожарного риска в рамках разработки декларации пожарной безопасности?

- На настоящий момент существует две методики определения расчетных величин пожарного риска:

для зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382 и зарегистрированной в Минюсте России от 06.08.2009г. регистрационный № 14486

для производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 № 404 и зарегистрированной в Минюсте России от 17.08.2009г. регистрационный № 14541.

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter. чтобы сообщить нам о ней.

Источники: azbez.com, specaudt-ua.com, s.compcentr.ru, www.gubit.ru, www.rg.ru